Af Nikolai Steensgaard 13. juni 2013, 17:00
Er nikotinholdige e-cigaretter receptpligtig medicin eller et nydelsesprodukt på linje med en plade chokolade? Slagsmålet om det, der kan blive en boomende milliardindustri, er i gang.
På få år er en ny nydelsesindustri vokset frem. Salget af elektroniske cigaretter, der er et tobaks- og forbrændingsfrit alternativ til rygerne, stormer frem i den vestlige verden, men lovgivningen er ikke fulgt med.
Lige nu bliver det i en række lande drøftet, om e-cigaretterne er medicin, et almindeligt nydelsesprodukt eller en slags tobak. Udfaldet kommer i den grad til at gøre en forskel for såvel producenter som kunder. Både når det gælder tilgængelighed og beskatning.
Elektroniske cigaretter udmærker sig ved at være baseret på en teknologi, der kan skabe nikotinholdig damp, så rygeren både får fornemmelsen af at kunne indhalere og puste røg ud - samtidig med at nikotintrangen bliver tilfredsstillet. E-cigaretter fås i flere former - blandt andet i samme størrelse og udseende som en normal tobakscigaret. En orangelysende diode for enden af e-cigaretten gør det ud for gløden.
I Danmark er det Sundhedsstyrelsen, der er ansvarlig myndighed for salget af nikotinholdige e-cigaretter, og det har skabt et dilemma. For styrelsen har ikke godkendt virksomheder til salg af de nikotinholdige magasiner, mens selve e-cigaretten ikke er reguleret. Det betyder, at nikotinhungrende kunder må bestille deres varer over nettet og i udlandet.
Dilemmaerne er mange, og der er endnu flere meninger om, hvad løsningen er. Et af de grundlæggende problemer i diskussionen er, at ingen indtil videre har kunnet fastslå, at nikotinholdige e-cigaretter ikke er sundhedsskadelige. Det er åbenlyst, at fraværet af tobak i en elektronisk cigaret sparer rygere for den tjære og de andre sundhedsskadelige stoffer, der er i en almindelig cigaret. Men der er usikkerhed om langtidskonsekvensen af at indånde dampen og de kemikalier, som undersøgelser ifølge New York Times har fundet i de nikotinholdige magasiner.
Men der er også andre hensyn, som aktører ønsker, man tager hensyn til i kommende lovgivning på området.
Et er, at nuværende ikke-rygere - som eksempelvis børn og unge - kan ende med at blive nikotinafhængige, hvis de kaster sig over e-cigaretterne. Det taler for både reguleret markedsføring og salg. Man putter jo heller ikke den særdeles vanedannende nikotin i en plade chokolade. Modsat så er der argumenter for frit salg i butikkerne, da det kan siges at ville være bedre for både den enkeltes helbred og folkesundheden, hvis flere styrede fri af tobakkens skadelige virkninger.
Omvendt så er der organisationer, der fremhæver, at det kan føles provokerende og utiltalende at se en e-cigaretryger vifte med diodegløden og lave røgringe af damp indendørs. Endelig er det også problemet med kroner og øre. Ifølge New York Times bekymrer det pt. den italienske regering, at det i de første to måneder af året oplevede et voldsomt fald i skatte- og afgiftsindtægterne på 132 millioner euro på grund af et faldende salg af tobakscigaretter. Hvor skal de penge komme fra i fremtiden - nogle peger på e-cigaretten.
Industrien er ved at vokse sig stor. I 2011 menes det, at den samlede omsætning i forbindelse med salg af e-cigaretter og tilbehør i EU nåede 3,5 milliarder kroner. I USA menes det ifølge avisen sidste år at have nået 2,8 milliarder kroner.
Teknologien bag elektroniske cigaretter er kinesisk - nærmere betegnet virksomheden fra Ruyan, der er i gang med at få patenter på plads i en lang række lande. Det har dog ikke afholdt en række af de store tobakskoncerner fra også at kaste sig over produktet. Tobakskæmperne er kendetegnet ved ofte at have svulmende pengetanke, og kaster bare én af dem sig ud i en storstilet satsning på elektroniske cigaretter, så har de råd til at følge det op med en så voldsom markedsføring, at det meget vel vil kunne få afgørende betydning for forbrug og salg.
De store spillere vil dog nok vente med at rulle det helt store skyts ud, indtil der er kommet klarhed over fremtidens lovgivning. Det kommer til at gøre en stor forskel for e-rygerne, om de bare kan stå i baren med et glas vin i hånden og købe nye nikotinmagasiner - eller om de skal ned og stå i kø på apoteket med en recept mellem fingrene.
Ifølge den britiske avis The Guardian har de britiske myndigheder netop besluttet sig for, at salget af e-cigaretter i Storbritannien falder under sundhedsmyndighedernes ansvarsområde - ligesom i Danmark. En række europæiske lande har taget samme beslutning, mens området i andre lande er ganske ureguleret.
Ifølge den britiske avis ventes det, at EU vil blive enige om fælles regler på området, der kan træde i kraft i 2016 - og lige nu hælder det altså mod, at det bliver de enkelte landes strenge sundhedsmyndigheder, der skal tage sig af e-cigaretten.
Sundhedsstyrelsen siger til Berlingske Business, at der endnu ikke er nogen virksomheder i Danmark, der har ansøgt om tilladelse til at sælge nikotinholdige e-cigaretter. Derfor kan styrelsen ikke komme med noget reelt bud på, om den ville tillade salg. De manglende ansøgninger kan dog have noget at gøre med de sundhedsmæssige dokumentationskrav, styrelsen kræver i forbindelse med tilladelser af salg af lægemidler - hvilket man i praksis kommer til at sammenligne e-cigaretterne med.
De nikotinhungrende e-cigaretrygere er stadig overladt til at bestille deres varer i internettets dunkle afkroge. Alternativt kan de helt lovligt suge på en af slagsen med eksempelvis æble-, vanilje- eller tobakssmag - men uden nikotinen.
kildeBliver interessant at følge slaget - de manglende afgifter skal nok give problemer og mon ikke det bliver et skoleeksempel på at økonomi vejer tungere end folkesundhed